1 是鼓励农民兴办规模化养殖业的政策。
2 政策的原因是为了提高农村收入，促进农业产业化发展，增强农村经济活力。
政策给予一定的财政补贴和扶持，鼓励农民使用科技手段提高养殖效益，保障环境卫生，保护生态平衡。
3 农民在建棚养殖时需要遵守国家和地方有关环保、安全等规定，做好养殖管理和产品质量安全，同时也需要注意动物福利，保护动物权益。
1 是存在的。
2 因为随着城市化的不断推进和人口增长的加快，农村土地资源越来越紧张，而建棚养殖可以有效地利用土地，提高土地利用效率，还有助于促进农业产业化、城乡一体化和农民增收致富。
因此，政府出台了一系列扶持政策，如提供低息贷款、补贴建设费用、免费提供技术咨询等，支持农民开展建棚养殖。
3 农民在开展建棚养殖时，需要遵守相关政策法规，如环保要求、动物防疫等。
同时，也需要注意生产安全、产品质量等问题，以确保经营效益和社会效益的双赢。
1 是鼓励和支持农民在自有土地上建设农业棚户区，进行养殖业的发展。
2 政策的原因是为了提高农民的收入和农业经济的发展，同时也是为了解决农村空巢化和农村劳动力失衡的问题。